市人民政府信息公开
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索 引 号: 00823274-6/2014-19604 主题分类: 城乡建设、环境保护
发文机构: 三亚市规划局 组配分类: 计划规划
发文日期: 2013-12-25 文号:
名称: 《三亚市崖州中心渔港控制性详细规划》修编公示
主题词:
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经三亚市政府批准同意对《三亚市崖州中心渔港控制性详细规划》进行修编。我局依据《城乡规划法》、《城市规划编制办法》和《三亚市城市总体规划(2008-2020)》(报批中)的要求,对《三亚市崖州中心渔港控制性详细规划》进行了修编。现该方案已经专家评审通过,并根据专家意见进行了修改完善。根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定,现将主要内容及图纸予以批前公示。
  1、公示时间: 2013年12月26日至2014年1月24日
  2、公示地点:三亚规划建设信息网(网址http://www.sanyaup.gov.cn)、《三亚日报》。
  3、公示意见反馈方式
  欢迎社会各界在公示期内登录公示网站查询相关规划内容,并以书面、电子邮件等形式对规划提出意见或建议。为便于更好地沟通和完善规划,请在提出意见或建议时,署名联系人和联系电话,以单位名义反映情况的,并应加盖单位公章。
    (1)电子邮件请发送到:info@sanyaup.gov.cn 
    (2)书面意见请邮寄到三亚市海洋与渔业局
       地址:三亚市文明路145号3F 邮政编码:572000。
       联系人 :陈精渊  电话0898-88273741
     逾期未反馈,我局将视为无意见。
  
                       三亚市海洋与渔业局
                         二〇一三年十二月二十五日
  附:《三亚市崖州中心渔港控制性详细规划》主要内容及图纸
        《三亚市崖州中心渔港控制性详细规划修编》简介
一、规划范围   


本次规划崖城镇崖州中心渔港片区用地范围是:东临保港村,西至盐灶河,北抵西线高速公路。规划范围总用地面积为210.67(包含水域面积),其中建设用地面积为107.98公顷,非建设用地总面积为102.69公顷。用地南北纵深约为1500米,东西宽约为2000米。

二、总体定位与核心功能
1.总体定位:集中心渔港、渔民生活和旅游服务功能为一体的渔业功能区。
2.核心功能:中心渔港功能、渔民及渔港工人等的居住功能、渔港及渔民文化衍生出来的旅游产业功能。
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三、规划布局
1.规划结构:“一心、四带、两组团”   

(1)一心即公共服务中心:作为中心渔港片区的提供渔港配套办公、渔业休闲文化、商业、旅游等服务的公共服务中心。 
(2)四带即“港口生产服务带”、“港口服务配套带”、“商业文化带”、“滨海旅游服务带”。
(3)两组团即中心渔港片区西侧的滨海居住组团、东侧的渔民安置组团。
2.用地布局 

(1)在滨海地区和宁远河两岸为绿地开敞空间,形成有活力的、环境宜人的公共活动空间,与周边环境、建筑一起营造渔港特色的片区形象。
(2)体现中心渔港的特色功能,沿港池一线布置中心渔港生产配套区,发展渔港交易市场设施、制冰、仓储、行政管理、市政配套等设施。
(3)结合中心渔港生功能在片区的中部形成发展渔业休闲文化、旅游配套服务、港口配套办公的渔港商业文化区。
(4)片区的西侧和滨海一带分别形成滨海特色居住区和滨海商住区。
(5)在片区的东侧形成港口配套服务区以及渔民安置区。

四、公共管理与公共服务设施规划  

(1)公共管理与公共服务设施用地
——行政办公用地:规划区行政用地为0.87公顷,占城市建设用地的0.83%。主要为渔政、社区办公场所、边防派出所。
——中小学用地:规划一处中小学用地为2.22公顷,占城市建设用地的2.11 %。
(2)公共服务设施规划
——旅游服务设施
该类设施主要属于市场经营性项目,可以根据市场发展状况进行适度调整。主要有:休闲商业娱乐设施(如酒吧、餐饮、歌舞厅等)、信息服务、鱼货、渔需、渔具供应、特色产品销售、市场、百货、银行等。方便游客体验渔业文化。
该类设施沿滨海带和地块中部商业用地区域设置,建筑体量不宜过大。
——社区级公共服务设施
社区公共服务设施结合居住用地、商住用地和商业用地等,按照相关标准进行幼儿园、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、文化活动站、社区体育活动场地、养老院、社区管理服务设施、社区肉菜超市等社区级公共服务设施配建。

五、商业服务业设施用地规划 
中心渔港片区各类商业服务业设施用地总面积28.20公顷,占总用地26.86%,主要包括以下几类商业服务业设施用地:
(1)批发市场用地:在渔港生产区沿岸线设置渔业交易市场,规划用地4.32公顷,占城市建设用地的4.12%。
(2)商业混合娱乐康体用地:在规划区中部规划商业娱乐康体区,以海洋商业、渔港文化宣传、旅游接待服务为主的商业娱乐康体区。规划用地3.56公顷,占城市建设用地的3.40%。
(3)商业混合居住用地:在沿滨海一带,设置以旅游服务功能为主导的生活社区,集中设置旅游接待设施、商业设施、医疗、文化娱乐等配套服务设施,形成集渔民生活、休闲和游客游玩体验的综合性区域。规划用地15.94公顷,占城市建设用地的15.18%。
(4)港口服务配套用地,用地为3.56公顷,占城市建设用地的3.40%。

六、居住用地规划
(1)二类居住用地:规划用地4.96公顷,占城市建设用地的4.72%。规划区西侧为渔民新村保障性住房,以布置高层住宅为主;渔港东侧的渔民安置区,以布置低层住宅为主。
(2)服务设施用地:规划一处12班幼儿园。规划用地0.48公顷,占城市建设用地0.45%。
(3)居住混合商业用地:用地西侧地块设置具有旅游功能的生活社区,集中设置居住和部分商业功能,规划用地13.47公顷,占城市建设用地的12.83%。规划以多层和小高层相结合。
七、道路交通系统规划  


崖州中心渔港路网系统为“五横、五纵”。五横:规划横一路(现状疏港路)、规划横二路、规划横三路、规划横四路(滨海路)、规划横五路(海洋路);五纵:规划纵一路(花园西路)、规划纵二路(工业路)、规划纵三路(渔港路)、规划纵四路(港口路)、规划纵五路(滨河路)。 
规划三级道路分别为城市主干道、次干道、支路。城市主干道规划红线宽度30米-32米。包过规划横一路(现状疏港路)、规划横五路(海洋路)、规划纵二路(工业路)。城市次干道规划红线宽度20米,包括规划横二路、规划横三路、规划横四路(滨海路)、规划纵一路(花园西路)、规划纵三路(渔港路)、规划纵四路(港口路)、规划纵五路(滨河路)。 城市支路规划红线宽度12—14米。包括三条通向滨海带的联系路和渔港生产配套区内部路。 港口路为渔港生产区内部专用道路。
公交线路主要布设在城市干路和支路。根据规划区域规模将公交站点的服务半径定为250米,服务面积覆盖规划区域的90%以上。
规划道路用地共23.03公顷,占城市建设用地的21.93%。其中道路交通用地共21.66公顷,占城市建设用地20.63%;社会停车场用地1.37公顷,占城市建设用地1.3%。

八、绿地景观系统规划  

1. 绿地系统
崖州中心渔港的绿地系统主要包括公园绿地、防护绿地以及广场用地,规划总用地为24.80公顷,占城市建设用地的23.62%。其中公园绿地约10.19公顷,防护绿地约14.50公顷,广场用地约0.11公顷。
2. 景观结构
景观结构:一心两带,突出中心渔港公共活动城市景观中心以及“滨海生态景观带”、“渔港功能景观带”两条城市功能带的景观。

九、开发强度管控
容积率管控:规划片区居住建筑容积率控制在2.0以内。港口仓储工业建筑容积率控制在1.8以内,居住混合商业用地控制在1.8以内,商业服务用地控制在1.5以内。(具体见开发强度控制图) 

建筑高度控制分为限高60米地块、限高40米地块、限高30米地块、限高24米地块、限高20米地块,限高15米地块、限高9米地块,共5个控制级别。规划区居住控制高度在60米以内,港口仓储建筑控制在24米以内,商住设施建筑高度控制在40米以内,商业服务设施高度控制在30米以内,港门村滨河一带控制在9米以内。(具体见建筑高度控制图)   

十、城市设计引导控制
    1.控制要点
按照“入口、通道、节点、区域、边界”的分类方式,构建片区特色景观风貌。
——入口景观
   海榆西线进入规划区域的入口点,是展现片区风貌的重要景观点。应以绿化和标识物、标识牌等来体现,给游客或住户一个鲜明的识别感。
   ——通道景观
   主次道路是重要的景观通道,应通过自然景观要素和建筑来体现区域景观。
   ——节点景观
   公园、渔港景观中心等地方是片区重要的景观节点。
   ——重要区域
   主要指规划片区内的旅游服务区、港口及配套等区域。
   ——重要景观边界
   沿河、沿海、港口和沿高速公路是片区内重要的景观界面,应注重这些界面的天际轮廓、水平视面感受。

2.滨海居住片区设计引导
(1) 开敞空间:每个居住组团中心绿地和整个片区的中心绿地为主要开敞空间,应该控制其通透性和可达性,同时绿地应提供健身娱乐设施,营造活跃的宜居氛围,必要时还可作为灾难疏散场所。
(2) 界面控制:整体控制界面的通透性,保持居住区的通风,沿主要道路可以根据功能形式的需要适当采用连续界面。
(3) 建筑设计:以现代建筑风格为主,整体应通透,应尽量设置大尺度的窗户和阳台,建筑以多层和小高层为主。
(4) 交通组织:整体采用方格网布局,条理清晰,设置通往海边的休闲步道,建议步行道与绿化统一考虑。
(5) 道路设计:行道树种植以热带原生植物为主;绿化带种植要注意乔木、灌木、花卉等的搭配,同时要和周围建筑相协调。组团间道路城市家具设置要齐备,有合理的休息空间,同时要考虑路边停车的设置;组团内部道路形式自由,道路绿化可以和组团绿化结合,照明满足安全即可。
(6) 节点:整个居住片区中心绿地是重要节点,要通过特色人文景观的塑造体现当地渔家文化。同时每个院落中心也是人们活动的节点,通过铺地、绿化等结合设计,营造宜人的休息场所。
(7) 标志:片区的中心绿地内打造的特色渔家景观,使之成为整个居住片区的标志。
(8) 视廊:严格控制通向海边的道路宽度和两侧建筑的高度,同时整体建筑布置要注意海景视廊的营造,保持其均向性。
(9) 绿化景观:整体绿化景观设计,应选用具有热带特色的树种,体现热带滨海城市特征,景观上融入一些海洋和渔家元素。
(10) 城市家具和标示:体现热带滨海风貌,材料以木制为主,整体构型应亲切宜人,并尽量采用环保节能技术。
(11) 广告标识:居住建筑严禁设置广告,沿路小型悬挑广告不应破坏街道整体景观和视线通廊。
3.滨海商住片区设计引导
(1) 开敞空间:中间绿化隔离带和整个海边防护绿地为主要开敞空间,应该控制其的通透性和可达性,同时这些开敞空间是人们休息、娱乐、交流的良好场所,应营造其欢悦和休闲的氛围,必要时还可作为灾难疏散场所。
(2) 界面控制:整体界面为连续界面,最大化的利用优美的海景资源。
(3) 建筑设计:建筑风格为热带滨海风格,整体以小高层为主,局部为多层,要注意整体建筑的协调。
(4) 交通组织:整体采用方格网布局,条理清晰,设置通往海边的休闲步道,建议步行道与绿化统一考虑。
(5) 道路设计行道树种植以热带原生植物为主;绿化带种植要注意乔木、灌木、花卉等的搭配,同时要和周围建筑相协调。组团间道路城市家具设置要齐备,有合理的休息空间;组团内部道路形式自由,道路绿化可以和组团绿化结合。
(6) 节点:主要节点位于中间隔离带和滨海休闲带交界,可利用硬质景观和植栽塑造亲切宜人的环境,设计一些表现本土文化特色与民俗风情特色雕塑, 突出渔港主题。
(7) 标志:节点建筑和雕塑营造出整个地块的重要标志,灯塔和游艇码头构成了次要标志。
(8) 视廊:严格控制通向海边的道路宽度和两侧建筑的高度,同时整体建筑布置要注意海景视廊的营造,保持其均向性。
(9) 绿化景观:绿化充分利用原有自然绿化,景观设计,表现本土文化特色与民俗风情,提供优美的海滨亲水休闲活动空间。主题为"渔人、渔港、渔船、渔家",力求表现渔民形象、渔港风情,渔船文化与渔家生活。
(10) 城市家具和标示:热带滨海风格,木制材料,尺度宜人。
(11) 广告设置:沿路小型悬挑广告不应破坏街道整体景观和视线通廊。
4.渔港功能片区设计引导
(1) 开敞空间:每个厂区的中心场地和中间绿化隔离带为主要开敞空间,应该控制其通透性和可达性,同时应提供健身娱乐设施和交流场地,营造轻松欢快的氛围,必要时还可作为灾难疏散场所。
(2) 界面控制:整体控制界面的通透性,保持环境的通风,沿主要道路可以根据功能形式的需要适当运用连续界面。
(3) 建筑设计:厂区建筑运用现代建筑风格,以多层为主,屋顶为平顶和穹顶,颜色用中性的暖灰、蓝色、白色等,鼓励运用节能环保材料。
(4) 交通组织:整体采用方格网布局,主次分明,建议布置联通整个工业区到中间绿地和去海边的休闲步道。
(5) 道路设计:厂区道路,行道树种植以热带原生植物为主,如椰树、棕榈等;绿化带种植要注意乔木、灌木、花卉等的搭配,同时要和周围建筑相协调。
(6) 节点:厂区到服务中心的公共绿地是地块的主要节点,同时较大厂区中心也是次要节点,是人们休息活动的重要场所。
(7) 标志:在地块的入口处应设立具有渔港文化的特色标志。
(8) 视廊:严格控制通向海边的道路宽度和两侧建筑的高度,同时整体建筑布置要注意海景视廊的营造。
(9) 绿化景观:绿化设计上,因单元尺度较大,选用具有环境保护性能的树种,如有吸收气味、减低噪音等功能的树种;景观上要体现渔港特征,融入传统的地方渔业文化。
(10) 城市家具标示:现代风格,材料以钢材质为主。
(11) 广告标识:厂区建筑严禁设置广告,沿路小型悬挑广告不应破坏街道整体景观和视线通廊。
5.渔人码头功能片区设计引导
(1) 开敞空间:整个海边防护绿地为主要开敞空间,应该控制其通透性和可达性,同时这些开敞空间是人们休息、娱乐、交流的良好场所,应营造其欢悦和休闲的氛围,必要时还可作为灾难疏散场所。
(2) 界面控制:整体界面为通透界面,最大化的利用优美的海景资源。
(3) 建筑设计:建筑风格为热带滨海风格,整体以现代风格为主,要注意整体建筑的协调。
(4) 交通组织:用线性道路把整个片区串联起来,让人们可以共享滨海资源,设置中间绿化带和海边休闲步道。
(5) 道路设计:滨海休闲步道可以根据地形自由布置,可以设置木栈道,道路绿化充分利用自然绿化和滨海资源。
(6) 节点:主要节点位于中间隔离带和滨海休闲带交界,可利用硬质景观和植栽塑造亲切宜人的环境,设计一些表现本土文化特色与民俗风情特色雕塑,突出渔港主题。
(7) 标志:节点建筑和雕塑营造出整个地块的重要标志,两块街头公共绿地构成了次要标志。
(8) 视廊:严格控制通向海边的道路宽度和两侧建筑的高度,同时整体建筑布置要注意海景视廊的营造,保持其均向性。
(9) 绿化景观:绿化充分利用原有自然绿化,景观设计,表现本土文化特色与民俗风情,提供优美的海滨亲水休闲活动空间。主题为"渔人、渔港、渔船、渔家",力求表现渔民形象、渔港风情,渔船文化与渔家生活。
(10) 城市家具和标示:热带滨海风格,木制材料,尺度宜人。
(11) 广告设置:沿路小型悬挑广告不应破坏街道整体景观和视线通廊。

十一、单元划分
为了有效的引导开发,适应未来片区建设管理及应对市场需求,规划地块编号分为三级:片区、街坊、地块分别用阿拉伯数字表示。规划地块编号分为四级:例如:YG01-02-03;其中YG是片区代号(YUGANG的缩写),“01”是地块单元编号,“02”是街坊编号,“03”是地块编号。

十二、地块指标一览表

 

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